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“無人機+”下民用無人機產業人才教育培訓

私人飛機網 更新時間:2018-04-10 17:35:49 來源: 字號:

  無人機綜合集成航空技術、信息技術、控制技術、測控技術、傳感技術以及新材料、新能源等多學科技術,未來將有望在部分領域實現對傳統工作方式的替代,現已成功應用于農藥噴灑、影視航拍、測繪航測、商業表演等諸多領域。“無人機+”是公眾參與推動通用航空行業發展的重要領域,是傳統行業進行產業轉型升級的創新載體,其研發和應用密切關系國家利益、公共安全和公民權益。在“無人機+”大發展背景下,無人機相關專業人才的教育與培訓是民用無人機產業實現可持續創新發展的基礎性工程。

  一、民用無人機從業人員的職業資質要求

  近年來,民用無人機的生產和應用在國內外蓬勃發展,特別是低空、慢速、微輕小型無人機數量快速增加,占到民用無人機的絕大多數。無人機行業井噴式發展,許多航模和攝影愛好者都購買了無人機。但是,操作無人機不能只按照使用說明書遙控就可以,無人機駕駛員如同其他類別民用航空駕駛員一樣,也需要掌握有關法律法規、具備專業的飛行知識和實際操作的技能訓練。無人機作為智能飛行器,涉及的不僅僅是‘頭頂安全’,隨意升空飛行作業甚至可能危及公共安全與國家機密。民用無人機安全問題涉及國家安全部門、公安、空軍、民航、體育、城管、工商等多部門統籌管理,從業人員的職業準入、教育培訓與資質能力應由民航主管部門來主導實施。2013年11月,民航局飛標司發布了《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》(AC-61-FS-2013-20)。2014年12月中國航空運動協會也發布了《遙控航空模型飛行員技術等級標準實施辦法(試行)》。2015年12月,民航局飛行標準司出臺了《輕小無人機運行規定(試行)(AC-91-FS-2015-31)》,要求民用無人機駕駛員應當根據其所駕駛的民用無人機的等級分類,符合咨詢通告《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》(AC-61-FS-2013-20)中關于執照、合格證、等級、訓練、考試、檢查和航空經歷等方面的要求,并依據相關規定運行,否則就是違規操作。2016年7月,為了進一步規范無人機駕駛員管理,民航局飛行標準司對原《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》進行了修訂,頒布了《民用無人機駕駛員管理規定》(AC-61-FS-2016-20R1),重新調整了無人機分類和定義(表2),明確了分類管理要求(表3),新增管理機構管理備案制度,取消部分運行要求,對行業協會與局方關于無人機系統駕駛員管理作了細化要求。隨著民用無人機行業越來越規范,民用無人機駕駛員的教育培訓應遵照現行有效的最新版《民用無人機駕駛員管理規定》為準。目前,行業主管部門對于無人機其他專業技術人才暫無資質能力要求。

  

  二、我國民用無人機教育培訓市場的現狀綜述

  隨著無人機行業的飛速發展,民用無人機被應用在更多的專業領域,但我國對無人機產業人才的培養嚴重滯后。無人機行業人力資源嚴重匱乏,無人機應用服務領域專業技術人數不足已成為制約無人機行業成長的重要瓶頸。無人機產業的持續健康發展既需要健全法律法規的制度保障與研發技術創新升級,更需要強化專業人才的教育與培養。當前,我國民用無人機應用服務領域的人才需求主要是無人機駕駛員。據了解,目前國內行業內無人機駕照主要有三種。

  一是民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證(中國AOPA)。在民用無人機駕駛員培訓方面,中國民用航空局在2014年出臺了關于無人航空器駕駛員資質的相關規定,除民航局管理大型無人機駕駛執照外,主要由中國航空器擁有者及駕駛員協會(中國AOPA)按規定負責無人機駕駛員的資質管理。截至2016年12月31日,民用無人機駕駛員合格證總數為10255個,較2015年增長近4倍,80后和90后是無人機駕駛員的主體。截至2018年1月,我國已取證的無人機培訓機構為253家,1家注銷,50家暫停運行,實際運行202家(其中2014年成立的14家,2015年27家,2016年78家,2017年82家,2018年1月1家)。同時,AOPA設立民用無人駕駛航空器系統駕駛員考試點8家(其中中南地區3家,華東地區3家,華北地區2家)。通過中國AOPA授權機構的培訓與考核,為培訓合格學員頒發《民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證》。近年來,AOPA訓練機構與獲證情況納入中國民航局飛行標準司正式發布年度《中國民航駕駛員發展年度報告》。
 

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